同志們：
　　這次全國水利系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，敬正書副部長代表部黨組作了重要講話，全面總結(jié)了水利精神文明創(chuàng)建工作的基本經(jīng)驗(yàn)，對明年工作作出了全面安排部署。會(huì)議期間，有8個(gè)單位作了大會(huì)交流，今天上午各組又進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論。可以說這次會(huì)議既是創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，也是部里召開的精神文明建設(shè)的工作會(huì)議。
　　2002年，是我們黨和國家的歷史上具有重要意義的一年。我們黨將召開第十六次代表大會(huì)，標(biāo)志著新世紀(jì)中華民族的偉大復(fù)興和加強(qiáng)黨的建設(shè)邁出新的步伐；加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國在更大范圍和更深層次上參與經(jīng)濟(jì)全球化。在新的歷史條件下，圍繞水利改革與發(fā)展這個(gè)中心，如何進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，特別是如何做好明年的工作，敬部長的重要講話已作了全面部署，各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　根據(jù)中央文明委要求和敬部長講話精神，各單位在貫徹執(zhí)行的過程中，在精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想上要注意把握好三點(diǎn)：
　　第一，要牢牢把握主線。明年的水利精神文明建設(shè)工作既要以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，又要體現(xiàn)十五大的目標(biāo)要求；既要貫徹六中全會(huì)決定的精神和《公民道德實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》）的要求，又要繼承多年來水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。從這個(gè)思路考慮，明年精神文明建設(shè)以迎接、宣傳、貫徹十六大和學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐江總書記“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想作為我們的工作主線。要圍繞中心，服務(wù)大局，突出特色，注重落實(shí)，為水利改革與發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、扎實(shí)工作、創(chuàng)新鼓勁的良好氛圍。真正把2002年變成轉(zhuǎn)變作風(fēng)年，狠抓落實(shí)年。
　　第二，要把握工作重點(diǎn)。敬部長的講話從五個(gè)方面提出了要求，明確了明年的工作重點(diǎn)。學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐“三個(gè)代表”要在深入落實(shí)上下工夫；貫徹六中全會(huì)精神和《綱要》要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下工夫；水利精神文明創(chuàng)建活動(dòng)要在鞏固、提高、示范、輻射上下工夫；加強(qiáng)黨對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)要在提高協(xié)調(diào)組織能力、加大監(jiān)督檢查的力度上下工夫。各單位都要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把水利精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
　　第三，要增強(qiáng)針對性，講求實(shí)際效果。精神文明建設(shè)是有中國特色社會(huì)主義的重要標(biāo)志，需要我們作長期艱苦的努力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，做好這項(xiàng)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，根本在于全面提高人的素質(zhì)，要害在于講求實(shí)效。精神文明建設(shè)重在建設(shè)，核心是要辦事。我們一定要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以水利發(fā)展為中心，兩個(gè)文明建設(shè)一起抓，采取得力措施，每年辦幾件群眾看得見、摸得著的實(shí)際工作和有影響的活動(dòng)，辦成幾件實(shí)事。
　　根據(jù)中央的布署和敬正書副部長的講話要求，明年水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)要著力辦好八件事。
　　一、要把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)引向深入。如何深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”思想，各地都有成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。一要改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。通過各種形式和途徑，在普遍學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展專題學(xué)習(xí)大討論。要緊密聯(lián)系水利行業(yè)和本單位實(shí)際，列出專題，分頭準(zhǔn)備，集中交流，不斷深化認(rèn)識。也可以針對干部群眾提出的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)或重大理論和實(shí)際問題，請“專家會(huì)診”，力求把問題講清楚；二要聯(lián)系實(shí)際。緊密結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，面對水利三大問題，以中央的治水方針和水利部黨組的治水新思路為指導(dǎo)，不斷解決思想上的障礙和體制上的障礙，抓住機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，努力做好新時(shí)期的水利工作；三要注意總結(jié)“三個(gè)代表”和六中全會(huì)等方面的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，部文明委在明年適當(dāng)時(shí)候要召開部直屬單位和各省市廳局的廳局長理論學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，使“三個(gè)代表”重要思想深入人心。
　　二、要在作風(fēng)建設(shè)上取得新進(jìn)展。貫徹六中全會(huì)精神和部黨組的貫徹意見，關(guān)鍵在于實(shí)際行動(dòng)。要把工作落實(shí)的重點(diǎn)放到找準(zhǔn)突出問題、制定整改措施上來；放到密切聯(lián)系群眾、為群眾辦好水利部確定的“八件實(shí)事”上來；放到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、作出表率上來。要用整風(fēng)的精神和“三講”教育的成功經(jīng)驗(yàn)，敢于揭露我們作風(fēng)方面存在的突出問題。這是貫徹六中全會(huì)精神的前提。認(rèn)真解決問題就要從突出的問題抓起，從現(xiàn)在抓起，從自己抓起，見諸于行動(dòng)。在這個(gè)問題上一定要有政治敏銳性，要有緊迫感和責(zé)任感。我們不怕有問題，也有能力解決問題，怕就怕掩蓋矛盾，有病不醫(yī)，積少成多，任其坐大，積重難返，給我們今后工作帶來不利后果。現(xiàn)在社會(huì)上有幾個(gè)警示信號，大的信號有三個(gè)：（1）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，膽子越來越大，數(shù)額越來越大，層次越來越高。這雖然是支流，但支流不可忽視；（2）假冒偽劣商品嚴(yán)重，老百姓很不滿意；（3）法輪功問題，給我們思想政治工作和精神文明建設(shè)劃了一個(gè)大問號。這說明小平同志在“六四”政治風(fēng)波的時(shí)候說的一句話，我們失誤在于教育，這個(gè)問題我們還沒有很好的解決，思想領(lǐng)域的斗爭還在繼續(xù)，思想領(lǐng)域的東西不可小視。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部行為不規(guī)范，市場行為不規(guī)范，都給人們有影響。千萬不能出現(xiàn)這種現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，風(fēng)氣腐敗了，干部倒下了，思想道德滑坡了。要加大監(jiān)督檢查的力度，確保六中全會(huì)決定的貫徹執(zhí)行，同黨中央保持高度一致，開創(chuàng)水利行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的新局面。
　　三、要加大改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳力度。為了迎接十六大的勝利召開，各單位都要集中一些時(shí)間深入開展改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)形勢的宣傳教育，全面總結(jié)宣傳十五大以來水利工作的光輝成就。看形勢要看發(fā)展，看主流，看民心。中國水利報(bào)等水利系統(tǒng)各報(bào)、刊、網(wǎng)站要開辟專欄，進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。要把形勢教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少要給黨員和干部職工上一次黨課和形勢教育課，引導(dǎo)大家統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步發(fā)展水利行業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的大好形勢。
　　四、貫徹落實(shí)《綱要》要增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。各單位特別是規(guī)劃計(jì)劃、水利管理、工程建設(shè)、水行政執(zhí)法和財(cái)經(jīng)部門，都要根據(jù)《綱要》的要求，修訂完善行業(yè)、單位的服務(wù)規(guī)范和條規(guī)。部文明辦要在深入調(diào)研、協(xié)調(diào)各方的基礎(chǔ)上，盡快擬定水利行業(yè)貫徹《綱要》的實(shí)施意見。為了擴(kuò)大《綱要》的宣傳，明年還將開展《綱要》知識競賽活動(dòng)。
　　五、要把學(xué)習(xí)、宣傳、推廣先進(jìn)典型提高到一個(gè)新水平。榜樣的力量是無窮的。學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，典型引路，整體推進(jìn)，歷來是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是思想政治工作行之有效的方法，應(yīng)當(dāng)大力推行。各“文明單位”和汪洋湖、高安澤等一批先進(jìn)典型是我們的寶貴精神財(cái)富。隨著水利事業(yè)的大發(fā)展，先進(jìn)典型會(huì)層出不窮，這是我們的優(yōu)勢，要把這種優(yōu)勢變成內(nèi)在動(dòng)力和活力，全面提高兩個(gè)文明建設(shè)水平。
　　精神文明創(chuàng)建工作要在“鞏固、提高、延伸、輻射”上下工夫。復(fù)審合格的文明單位和文明窗口要鞏固、提高，創(chuàng)新新的經(jīng)驗(yàn)。部文明辦要組織評選好2000－2001年度全國水利“文明單位”。同時(shí)，根據(jù)大家的要求，部機(jī)關(guān)各職能司局，要在抓好自身業(yè)務(wù)的同時(shí)，要承擔(dān)精神文明建設(shè)的責(zé)任。明年由有關(guān)業(yè)務(wù)司局牽頭，部文明辦協(xié)同，開展“文明工地”、“文明水文站”、“文明灌區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，先進(jìn)行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，然后總結(jié)推廣。各單位也都要積極開展創(chuàng)建工作，今后逐步形成以中央文明委和部級文明單位為龍頭，以不同行業(yè)、不同層次文明單位為基礎(chǔ)的先進(jìn)群體。創(chuàng)建文明單位要堅(jiān)持三項(xiàng)原則：堅(jiān)持先進(jìn)性的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，好中選優(yōu)，寧缺勿濫，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，虛報(bào)浮夸；堅(jiān)持民主公開的原則，對初選的文明單位要在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，盡快建立不同行業(yè)和不同層次的比較科學(xué)的測評體系。
　　學(xué)習(xí)、宣傳、推廣汪洋湖、高安澤等先進(jìn)人物的活動(dòng)，水利行業(yè)要起帶頭作用。要注意擴(kuò)大宣傳范圍，把重點(diǎn)放到基層去，通過報(bào)告會(huì)，座談會(huì)等多種形式，做到家喻戶曉。要用汪洋湖的四種精神引導(dǎo)人，對照先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)見行動(dòng)，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。要注意總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)一批先進(jìn)典型，樹立一批汪洋湖式的好的領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀公務(wù)員。明年部文明委準(zhǔn)備召開一次學(xué)習(xí)汪洋湖、高安澤等先進(jìn)人物的座談會(huì)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。
　　六、要把精神文明的制度建設(shè)作為一件大事來抓。制度帶有長期性、穩(wěn)定性、規(guī)范性的特點(diǎn)。抓好精神文明建設(shè)，離不開制度的完善和創(chuàng)新。要強(qiáng)化精神文明建設(shè)的考核機(jī)制、督查機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持和創(chuàng)新一些基本的切實(shí)可行的必要制度。在創(chuàng)新上，主要是制度創(chuàng)新，有四項(xiàng)：一是學(xué)習(xí)制度，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，各單位中心組、理論學(xué)習(xí)組要形成制度，要按中組部要求加強(qiáng)落實(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，提高學(xué)習(xí)效果。二是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，各部門配合共同抓的工作格局。各單位要做到每年對精神文明建設(shè)工作有安排、有措施、有檢查、有落實(shí)。三是思想動(dòng)態(tài)分析制度。了解群眾的思想動(dòng)態(tài)和利益要求，掌握群眾的情緒，研究群眾的思想觀念的變化，有針對性地開展思想政治工作。四是調(diào)研制度。經(jīng)濟(jì)工作和水利工程項(xiàng)目的調(diào)研和前期工作很細(xì)，但精神文明建設(shè)和思想政治工作的調(diào)研沒有前期工作，也缺乏必要的調(diào)查研究，缺乏超前性和預(yù)見性，缺乏成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。當(dāng)然，客觀上我們這支隊(duì)伍小，也沒有那么大的力量，但是大家要重視，不能認(rèn)為單位的行政首長就是抓業(yè)務(wù)或經(jīng)濟(jì)工作，精神文明建設(shè)不關(guān)我的事。今后一崗雙責(zé)，不管正職副職都有責(zé)任。今后，要加強(qiáng)這項(xiàng)工作，通過調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，探索精神文明創(chuàng)建測評體系，研究改進(jìn)精神文明建設(shè)的規(guī)律和辦法。
　　七、要加強(qiáng)精神文明的陣地建設(shè)。切實(shí)增加精神文明建設(shè)投入，配套建設(shè)好公共文化設(shè)施和娛樂設(shè)施，改善干部職工的工作條件和生活環(huán)境。中國水利報(bào)，水利系統(tǒng)的刊物、網(wǎng)站、出版社等是水利精神文明建設(shè)的重要陣地，一定要辦出特色，辦出水平，指導(dǎo)工作，以饗讀者。提高宣傳效果。水利報(bào)社要擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模，實(shí)現(xiàn)明年的工作目標(biāo)，讓廣大水利職工都能看到水利報(bào)。出版社要主動(dòng)加強(qiáng)管理，改善服務(wù)，降低成本，占領(lǐng)水利系統(tǒng)內(nèi)部市場和外部市場，提高質(zhì)量。《水利水電政工研究》要辦出特色，增強(qiáng)針對性。各單位網(wǎng)站已成為精神文明建設(shè)和思想政治工作的重要陣地，要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息，要善于利用網(wǎng)站指導(dǎo)工作，開展思想政治工作，占領(lǐng)信息、科技和思想政治工作的制高點(diǎn)。
　　八、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前在精神文明建設(shè)中，一部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識問題并沒有解決。要防止兩種傾向。一種是只抓業(yè)務(wù)工作，不抓精神文明建設(shè)；另外一種傾向是精神文明建設(shè)流于形式，與中心結(jié)合不緊，空對空，不辦實(shí)事，不解決實(shí)際問題。這兩種傾向都要防止。這項(xiàng)工作抓得緊不緊，反映在工作上，要把精神文明建設(shè)提上重要議事日程，做到兩個(gè)文明建設(shè)一起抓，一起安排部署，一起督查落實(shí)；反映在隊(duì)伍建設(shè)上，一定要有人抓，有人負(fù)責(zé)，適應(yīng)工作的需要，有人管事，有人辦事；反映在投入上，要有錢辦事。為做好精神文明建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保證。這里想強(qiáng)調(diào)一下，就是要充分發(fā)揮各級精神文明指導(dǎo)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）的作用。部文明辦是組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，一定要發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促的作用。部直屬單位在精神文明建設(shè)工作中一定要接受部文明委的指導(dǎo)，盡職盡責(zé)地做好工作。省（區(qū)、市）水利廳（局）要條塊結(jié)合，以塊為主，接受部文明委的指導(dǎo)。各級精神文明指導(dǎo)委員會(huì)也要發(fā)揮能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，當(dāng)好參謀助手，為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
　　最后，關(guān)于會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹問題，我講三句話：一要匯報(bào)，傳達(dá)會(huì)議精神，主要傳達(dá)敬部長的的重要講話；二要行動(dòng)，結(jié)合自己實(shí)際，制定貫徹意見，創(chuàng)造性地開展工作；三要報(bào)告，及時(shí)將貫徹落實(shí)情況報(bào)告部文明辦。
　　新年即將到來，我代表汪部長、敬部長及其他部領(lǐng)導(dǎo)，祝大家新年快樂，工作順利，創(chuàng)造優(yōu)異成績，向黨的十六大獻(xiàn)禮。