據(jù)全國新聞出版年度統(tǒng)計資料顯示，２０００年至２００４年，我國共出版“三農(nóng)”圖書約１８８６０種，年均不足４０００種。“三農(nóng)”讀物偏重傳統(tǒng)實用農(nóng)業(yè)技術(shù)，而人文社科、文化生活、非農(nóng)技術(shù)方面讀物出版相對較弱。

　　為推動新農(nóng)村建設(shè)，擴大“三農(nóng)”圖書出版發(fā)行，政府今年出臺了一系列扶持政策。記者日前采訪了部分出版發(fā)行單位，了解“三農(nóng)”讀物出版發(fā)行中的問題與對策。

　　作者難覓　需求錯位

　　從出版環(huán)節(jié)看，中國農(nóng)業(yè)出版社副社長陳江凡認(rèn)為，一是作者難尋。目前，農(nóng)業(yè)圖書的作者隊伍主要是專家學(xué)者，對實用類農(nóng)業(yè)圖書存在不太愿意寫或不太會寫的問題。絕大多數(shù)作者生活在城市，對農(nóng)民的精神文化生活需求缺乏了解。二是編輯出版難，多數(shù)出版社都對編輯部門實行利潤考核，農(nóng)業(yè)圖書利潤較低甚至賠錢，編輯的積極性不是很高，社會效益和經(jīng)濟效益產(chǎn)生沖突。

　　金盾出版社長期致力于農(nóng)村圖書的研究和出版發(fā)行，各方面積累了豐富的經(jīng)驗，有一定的優(yōu)勢。該社出版的《快速養(yǎng)豬法》已經(jīng)修訂四次，累計銷售４３０萬冊；《科學(xué)養(yǎng)豬》銷售１８５萬冊，修訂一次；《小豬科學(xué)飼養(yǎng)》、《肥豬科學(xué)飼養(yǎng)》、《母豬科學(xué)飼養(yǎng)》等都銷了幾十萬冊。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)除種植、養(yǎng)殖外的新需求，該社還新推出一些社科類品種，如《村干部怎么當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)帶頭人》、《怎么維護農(nóng)民的合法權(quán)益》、《怎么辦好農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織》等等。

　　采訪中，金盾社編審李欽也反映，目前面臨的問題一是選題策劃、組稿難度大。由于作者隊伍欠缺，給編輯帶來大量的修改和加工任務(wù)。而農(nóng)民消費水平低，圖書利潤低，編輯獲獎少，也是影響編輯積極性的幾個因素。二是理論與實踐相結(jié)合的圖書越來越少。據(jù)了解，不少“三農(nóng)”讀物的作者來自農(nóng)業(yè)院校和科研院所，重理論，熱衷于搞課題研究，而為農(nóng)民生產(chǎn)生活寫書不算學(xué)術(shù)成績。作者們長期脫離實際、脫離生產(chǎn)。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的選題已經(jīng)出了２０年了，要防止重復(fù)出版。四是盜版問題嚴(yán)重。

　　網(wǎng)點萎縮　贏利單一

　　五十年來新華書店一直致力于農(nóng)村發(fā)行的建設(shè)，歷史上新華書店曾依靠人民公社、供銷社下伸農(nóng)村網(wǎng)點或書店自己出資金建立農(nóng)村網(wǎng)點，但這些網(wǎng)點都很好地發(fā)展和生存下來。在計劃經(jīng)濟時代農(nóng)村圖書發(fā)行是新華書店的一項政治任務(wù)，五十多年以運動式的方式開展農(nóng)村發(fā)行，以致農(nóng)村圖書網(wǎng)點發(fā)展起伏較大，發(fā)行成效甚微。針對農(nóng)村發(fā)行的歷史現(xiàn)狀，浙江新華發(fā)行集團總經(jīng)理助理潘明青認(rèn)為，究其原因是不按市場經(jīng)濟規(guī)律去發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)點，農(nóng)村圖書發(fā)行也是一種商業(yè)經(jīng)濟行為，網(wǎng)點的設(shè)立其地理位置、網(wǎng)點面積一定要考慮供區(qū)人口的密集度和經(jīng)濟發(fā)展水平。

　　沒有足夠的購買力和銷售量，其網(wǎng)點就很難生存。總結(jié)新華書店目前存在的農(nóng)村網(wǎng)點的經(jīng)驗，其中重要一條經(jīng)驗是該網(wǎng)點的銷售額能維持該網(wǎng)點的生存。所以，我們搞圖書發(fā)行的人應(yīng)該換一個角度去思考農(nóng)村圖書發(fā)行問題，研究如何科學(xué)地按農(nóng)村圖書市場發(fā)展的規(guī)律去規(guī)劃農(nóng)村發(fā)行。

　　某些農(nóng)村網(wǎng)點得以生存的原因是有農(nóng)村教材發(fā)行銷售量，供銷社網(wǎng)點、新華書店自己下伸的農(nóng)村網(wǎng)點生存也是靠教材，據(jù)了解現(xiàn)在農(nóng)村網(wǎng)點唯一能生存下來的就是有一些有教材發(fā)行的區(qū)域的網(wǎng)點。農(nóng)村發(fā)行目前是行業(yè)內(nèi)比較棘手的問題。據(jù)了解，浙江嘉興市新華書店最近用計算機網(wǎng)絡(luò)平臺探索農(nóng)村圖書發(fā)行，取得了一些經(jīng)驗。該店總經(jīng)理呂存周說，由于一些農(nóng)村供銷社網(wǎng)點體制的民營性，為減少企業(yè)風(fēng)險，２００４年開始將委托供銷社發(fā)行的教材全部收回來。農(nóng)村教材發(fā)行問題是解決了，但農(nóng)村一般圖書發(fā)行怎么辦？２００５年開始，嘉興市店在農(nóng)村以計算機網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，開設(shè)小連鎖。在農(nóng)村選擇有經(jīng)營場地并愿意進(jìn)行農(nóng)村圖書銷售的農(nóng)戶，要求他們自備電腦設(shè)備，書店提供計算機軟件和部分適銷對路的圖書。農(nóng)村圖書經(jīng)營戶主要依靠計算機平臺為農(nóng)村讀者查詢和征訂圖書。用這種模式嘉興市店與８家農(nóng)戶進(jìn)行了一年的試驗，２００５年一般圖書銷售額達(dá)到了２５０萬元，比２００３年增長了２５７．１４％，８家經(jīng)營戶普遍有了不同程度的盈利。而新華書店在擴大了農(nóng)村圖書市場的同時也有了一定的盈利，達(dá)到了雙方共贏的目的。這種方式，依靠科學(xué)技術(shù)降低了農(nóng)村圖書發(fā)行經(jīng)營成本，也解決了農(nóng)村圖書出版發(fā)行可控、可調(diào)、可管這三個矛盾。

　　“農(nóng)村讀物” 內(nèi)涵須拓

　　“三農(nóng)”讀物的主要讀者群體是農(nóng)民，而農(nóng)民是一個購買力相對較低的弱勢群體，這個群體需求的多層次性和分散性突出，而現(xiàn)有品種規(guī)模、圖書結(jié)構(gòu)和發(fā)行架構(gòu)難以滿足這些需求。

　　如何界定“三農(nóng)”讀物，人文社發(fā)行部主任李春凱認(rèn)為，只要是對農(nóng)民生活有幫助的，能提高他們綜合素質(zhì)，就是適合農(nóng)村讀者的。但這類產(chǎn)品不是生活必需品而是一種精神消費，需要慢慢滲透。潘明青認(rèn)為，在傳統(tǒng)思維上，我們往往把農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的讀物作為農(nóng)村讀物。這就把對農(nóng)村讀物的定義和農(nóng)村讀者的范圍弄得狹隘，應(yīng)從大農(nóng)業(yè)的角度來認(rèn)識農(nóng)村讀者和農(nóng)村讀物。所謂的“大農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，像浙江的余姚是中國塑料模具加工基地，該市一次模具展銷會就銷售模具書１０萬余元，難道說這不是為農(nóng)村的經(jīng)濟服務(wù)嗎？其次，所謂“為三農(nóng)服務(wù)”就要為農(nóng)村的知識分子服務(wù)，為農(nóng)村的教育服務(wù)，為進(jìn)城的農(nóng)民服務(wù)，為農(nóng)村的大經(jīng)濟服務(wù)。只有對為三農(nóng)服務(wù)的概念寬泛了，出版發(fā)行單位的眼界才能開闊，為“三農(nóng)”服務(wù)的思路才會更貼近現(xiàn)實的農(nóng)村市場。

　　呂存周在接受記者采訪時也明確表明，現(xiàn)在的農(nóng)村讀者是四類人：一是農(nóng)村的各級政府官員；二是農(nóng)村的知識分子，如教師、鄉(xiāng)村企業(yè)家；三是想改變命運跳出農(nóng)門的農(nóng)民子女；四是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民。這就是目前新華書店農(nóng)村圖書發(fā)行的服務(wù)對象。

　　中國大百科全書副社長劉曉東在接受采訪時說，影響農(nóng)村出版發(fā)行的重要因素是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，有針對性的產(chǎn)品只有農(nóng)村技術(shù)和教輔書。由此引發(fā)的問題是，出版社不愿做針對農(nóng)村的出版物。另外，出版社研究農(nóng)村題材的人才比較缺乏，培養(yǎng)這方面人才的意識也沒有跟上。

　　記者了解到，在“三農(nóng)”讀物選題策劃中，中國農(nóng)業(yè)出版社的要求是：必須深入基層、科研院所，開展廣泛的調(diào)查研究。在內(nèi)容形式上要有所創(chuàng)新，多講怎么做，少講為什么；多用通俗語言，少說名詞術(shù)語；多用直觀圖示，少用邏輯推理。全程策劃，多環(huán)節(jié)參與。以讀者為本，把貼近讀者、了解讀者、滿足讀者作為工作要求。

　　政策扶持　推陳出新

　　發(fā)行網(wǎng)點少、覆蓋面不大、基層書店缺失是“三農(nóng)”圖書發(fā)行難的根本性因素。據(jù)全國新聞出版年度統(tǒng)計資料顯示，２０００年至２００４年，基層供銷社售書點由１４１５５家銳減至４２６５家，而同期我國出版品種卻大幅增加，相當(dāng)數(shù)量圖書沒有進(jìn)入市場。發(fā)行環(huán)節(jié)的不足，使市場對出版物的調(diào)控作用難以體現(xiàn)，發(fā)行難直接導(dǎo)致出版難。

　　農(nóng)村發(fā)行要靠自主經(jīng)營，成本太高。呂存周給記者算了一筆帳：一是財務(wù)成本，包括辦營業(yè)執(zhí)照、納稅等；二是房租成本。如果一個店五十平米，租金一年約一兩萬元；三是人力成本，招三個人每年人均支出就要兩萬元。這三項成本加起來差不多就是九至十萬元。而農(nóng)村一般網(wǎng)點一年銷售二十萬元已屬突出，差一點的是十萬元，如果平均按十五萬元來算，再加上庫存，贏利多少一算即知。

　　中國農(nóng)業(yè)出版社的做法是搭好服務(wù)“三農(nóng)”的臺架子，統(tǒng)一思想，組織保證，制度保證，構(gòu)筑好管理、人才、信息三個平臺。２００４年該社僅用４個月的時間就出版了《農(nóng)民增收口袋書》１６０冊，２００５年僅用３個月的時間出版了《農(nóng)業(yè)科技入戶叢書》１２９種。

　　潘明青說，從行業(yè)統(tǒng)計口徑來說，我們往往將縣以下的銷售額作為農(nóng)村銷售，其實應(yīng)該換個角度看農(nóng)村發(fā)行和統(tǒng)計農(nóng)村發(fā)行圖書銷售額。縣及縣以下的書店銷售都應(yīng)該屬于農(nóng)村銷售，這樣農(nóng)村網(wǎng)點的建設(shè)就有了新思路。按新華書店現(xiàn)實的企業(yè)經(jīng)濟實力，集中一定的財力，建設(shè)好一個有規(guī)模的縣級新華書店大門市部還是有可能的。將這個中心門市建成有一定賣場規(guī)模和品種規(guī)模的門市部，對滿足該縣的農(nóng)村讀者需求會起到很好的效果。若將新華書店不多的資金投到很難產(chǎn)生經(jīng)濟效益的農(nóng)村網(wǎng)點上，既不能做好農(nóng)村圖書發(fā)行，也會使新華書店的企業(yè)經(jīng)營陷于困難的境地。浙江新華書店近幾年來，按照杭寧溫每１００人有一平方米書店面積，地市店每１５０人有一平方米書店面積，縣級店每２５０人有一平方米書店面積來規(guī)劃書店網(wǎng)點建設(shè)，取得了很好的效果。２００５年底，在浙江省內(nèi)，浙江新華集團已掌控２０萬平方米２６９個賣場，一般圖書ＰＯＳ銷售已連續(xù)四年平均以２５％以上的速度遞增。今年１～６月，全集團一般圖書ＰＯＳ銷售又比去年同期增長２７．６％。

　　劉曉東說，要解決農(nóng)村出版發(fā)行難的問題，首先應(yīng)該創(chuàng)建讀書氛圍，讓農(nóng)民從讀書中找到樂趣。二是政策扶持，降低運作成本，不光是出版成本，還有銷售成本。李欽也表示，回款難給出版社帶來很大壓力，過去是三個月，長一點也就半年，可現(xiàn)在一年都回不來。本身定價就不高，發(fā)行積極性更難保證。眼下書店正面臨改制，這給“三農(nóng)”圖書的發(fā)行會帶來更大的困難。金盾社相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，除了在縣城以下多設(shè)一些網(wǎng)點，政府要注意學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，要多培養(yǎng)基礎(chǔ)理論和實踐經(jīng)驗相結(jié)合的人才。中國農(nóng)業(yè)科技出版社發(fā)行部有關(guān)負(fù)責(zé)人在采訪中也表示，依靠政府扶持仍是農(nóng)村圖書出版發(fā)行走出困境的主要途徑。農(nóng)村出版物在內(nèi)容方面一定要避免學(xué)究和深奧；有些技術(shù)方面更新比較快，如病蟲害防治方面，選題策劃應(yīng)該不斷地推陳出新。