轉(zhuǎn)制對用工機(jī)制改革的要求

　　在出版社逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，進(jìn)行改革的過程中，編輯用工機(jī)制的改革成為出版社改制的一個重要組成部分。一般認(rèn)為，出版社編輯屬于“事業(yè)編制”，但出版社進(jìn)入市場化運(yùn)作后，編輯工作直接面向市場，用工制度的改革就勢在必行。現(xiàn)在已經(jīng)有不少出版社在實(shí)踐中摸索出了一些用人機(jī)制。

　　例如，廣西師大出版社自1999年初第一次面向社會招考編輯人員后，已經(jīng)連續(xù)數(shù)年對新進(jìn)編輯實(shí)行了企業(yè)聘用制招考和用工形式。當(dāng)時，出版社具有“事業(yè)編制”的人員有60多人，在崗編輯有30人左右。隨著事業(yè)的發(fā)展，這樣的編輯規(guī)模已經(jīng)不適應(yīng)市場發(fā)展的需要——當(dāng)時，廣西師范大學(xué)出版社的年銷售碼洋已經(jīng)達(dá)到兩億元。如果繼續(xù)采用這種單一的用人模式，已經(jīng)潛伏著許多危機(jī)：沒有人才的合理流動，出版觀念的更新便流于一句空話；沒有企業(yè)化的用人機(jī)制，干多干少干好干壞一個樣，面向市場的改革措施就無法真正落實(shí)到編輯層面；依賴學(xué)校給編制進(jìn)人，常常是進(jìn)一個人很難，出一個人更難，這大大限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。在這種情況下，出版社開始面向社會招人，采用聘用制的用工方式。當(dāng)時，應(yīng)聘者云集，選拔考試可謂百里挑一，網(wǎng)羅了一批人才。之后，出版社又連續(xù)幾年面向全國招聘，經(jīng)過桂林本部統(tǒng)一培訓(xùn)以后除滿足本部人才使用之外，還派往全國五個分公司。現(xiàn)在，企業(yè)化聘用制員工人數(shù)和原有的“事業(yè)編制”人員的比例超過了10∶1。新的用工體制下許多聘用制員工成為企業(yè)的骨干力量，許多新員工脫穎而出，走上了企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中編輯占了很大一部分。“事業(yè)編制編輯”和“企業(yè)聘用制編輯”的界限已經(jīng)開始淡化了，評價一位編輯的標(biāo)準(zhǔn)是看他（她）策劃組織編輯了什么樣的書，創(chuàng)造了什么樣的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　編輯用工制度的改革打破了原有的用人制度造成的出版人才不足的瓶頸，為出版社落實(shí)出版理念，選擇適合自己的發(fā)展模式奠定了人才基礎(chǔ)。

　　聘用制的靈活性與能動性

　　作為企業(yè)用工形式下的員工，聘用制編輯不再吃“皇糧”。他們有著這樣的觀念：自己的業(yè)績、個人效益與企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的效益緊緊地捆綁在一起。編輯作為出版人的社會責(zé)任感和價值觀很快樹立起來：編輯不是被動消極地等待市場，而是積極地適應(yīng)市場，開拓市場。用工形式的靈活也促使出版社和編輯都會為雙方的發(fā)展謀劃，關(guān)注企業(yè)的命運(yùn)。出版社和員工的關(guān)系十分密切，這對形成良好的企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制起到了重要作用。出版社人才的流動成為大多數(shù)人能夠理解的正常現(xiàn)象，不像過去，進(jìn)人出人都有過多的限制。

　　以廣西師大出版社為例，編輯隊(duì)伍每年都有百分之一左右的淘汰率，經(jīng)過嚴(yán)格的考評，不能勝任編輯工作，不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的編輯將面臨離崗的問題；同時，有些編輯認(rèn)為企業(yè)發(fā)展無法適應(yīng)自己的進(jìn)步，也會主動離崗另謀高就——這都是自然的人才流動。聘用制編輯用工制度實(shí)行五年以來，廣西師范大學(xué)出版社逐漸縮短事業(yè)編制和聘用制職工兩種用工體制下由于體制原因造成的員工基本工資的差距，員工的整體收入標(biāo)準(zhǔn)由個人創(chuàng)造的社會效益和市場經(jīng)濟(jì)效益綜合評估，實(shí)行具有現(xiàn)代企業(yè)管理制度雛形的相對嚴(yán)格的考核制度，這大大調(diào)動了聘用制編輯的積極性和對企業(yè)的向心力，同時也激活了舊的用人體制編輯再創(chuàng)業(yè)的活力。

　　這種用人機(jī)制，出版社與編輯的選擇是雙向的，對企業(yè)制度的優(yōu)化、對人才的培養(yǎng)使用具有互動的效果。

　　聘用制下人才的選拔與培養(yǎng)

　　聘用制編輯用工制有利于實(shí)現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，對促進(jìn)人才的進(jìn)步，形成良好的競爭與協(xié)作工作平臺有積極的作用。聘用制編輯用工形式對編輯的評價標(biāo)準(zhǔn)，更貼近市場的需要，編輯的收入打破原有的事業(yè)單位的以基本工資為主體的收入標(biāo)準(zhǔn)，按勞分配，注重個人績效的掛鉤，注重企業(yè)的整體效益與個人效益的互動式體現(xiàn)。這樣的分配制度既體現(xiàn)出版企業(yè)整體發(fā)展的需要，也形成了對人才的激勵和培養(yǎng)。同時，這種用工制度本身也是面向社會的具有公平性的綜合考核，是出版社以文化企業(yè)的形象面向社會大眾的展示，對樹立出版企業(yè)良好形象大有幫助。

　　對新聘人員的培訓(xùn)和使用也要有一套比較科學(xué)和靈活的制度及運(yùn)作方式。廣西師大出版社對招聘來的新編輯有嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。培訓(xùn)期三個月，要經(jīng)過校對、編輯、印刷、儲運(yùn)、發(fā)行等多個崗位的輪訓(xùn)，熟悉出版流程，并對企業(yè)的出版理念、經(jīng)營作風(fēng)進(jìn)行研究探討，認(rèn)同企業(yè)發(fā)展理念。經(jīng)過培訓(xùn)，許多聘用制員工很快認(rèn)同了出版社的企業(yè)文化，并融入其中，成為廣西師大出版社編輯隊(duì)伍的一支生力軍。

　　為了促進(jìn)新編輯的迅速成長，出版社要為他們搭建施展才能的平臺，鼓勵個性化發(fā)展。以出版項(xiàng)目負(fù)責(zé)制鼓勵老編輯帶新編輯，并以項(xiàng)目負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，讓新編輯自己創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會——這樣，個人的職位是自己憑能力創(chuàng)造出來的，承擔(dān)多大的出版項(xiàng)目，就有多大的“位置”。在出版界還沒有統(tǒng)一的聘用制編輯培養(yǎng)模式的情況下，廣西師大出版社鼓勵編輯參加全國編輯職業(yè)資格考試，在社內(nèi)推行符合企業(yè)特點(diǎn)的聘用制員工評定職稱制度，打破學(xué)歷資歷、從業(yè)年限等框框，按照編輯本人的業(yè)績能力衡量其業(yè)務(wù)水平，聘用制編輯的基本工資和福利待遇與“事業(yè)編制”員工漸趨一致，效益收入和職位考核按照業(yè)績來體現(xiàn)，拉大收入的差距，形成有效的人才激勵機(jī)制。

　　這樣的用人機(jī)制還需要與之相配套的一系列人事管理規(guī)定，簽訂規(guī)范的聘用合同，完善培訓(xùn)制度和考核制度，完善每一位聘用員工的社會保障制度，讓他們能夠安心工作。

　　隨著出版企業(yè)市場競爭的加劇，外資進(jìn)入我國出版領(lǐng)域，如何以充滿活力的編輯用工機(jī)制贏得出版人才大戰(zhàn)，形成具有自己特色的企業(yè)文化和企業(yè)人才管理機(jī)制，是每個出版社面臨的問題。聘用制編輯用工形式正是在認(rèn)同出版社作為文化企業(yè)的前提下的一種人事制度改革的嘗試，希望通過這種嘗試的不斷深入，為出版社最終走向市場提供更多的人才。（沈偉東）

來源：《中國新聞出版報》