吳季松

　　今年8月在約翰內(nèi)斯堡舉行的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議上，全體與會代表一致通過將水危機列為未來10年人類面臨的最嚴重挑戰(zhàn)之一。目前世界上有11億人得不到安全的飲用水，有24億人缺乏衛(wèi)生設(shè)施。面對這種嚴峻的形勢，要使水資源能保障可持續(xù)發(fā)展，必須重新認識水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護和管理。
　　重新認識水害。在人類歷史上，洪水與猛獸被視為同樣危險的災(zāi)害，但過去人們對這種災(zāi)害采取敵對的做法：在河灘耕作居住，然后筑堤擋水；在易于成洪的河邊建城，然后再筑堤御水。從知識經(jīng)濟的觀點看來，河道就是自然的行洪通道，河水有大有小是自然規(guī)律，臨水建城和在河灘耕種是人類自己把大水變成洪水，然后再與之斗爭。決定用哪種防洪方式，第一要依據(jù)自然規(guī)律，保護自然河道；第二要依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律，計算退田還湖的代價，從而決定是筑堤，還是建設(shè)蓄滯洪區(qū)；第三是把自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律結(jié)合起來考慮，充分利用蓄滯洪區(qū)的經(jīng)濟價值，如城市近郊的蓄滯洪區(qū)在非汛期可做公園等。
　　重新認識水消費。知識經(jīng)濟提倡的是與自然和諧的適度層次消費———文明消費，是要建設(shè)節(jié)水型社會。所謂文明消費主要有以下兩個特征：一是適度消費。知識經(jīng)濟的指導(dǎo)思想是人類與自然和諧發(fā)展，如果一味提倡節(jié)儉，經(jīng)濟就不能發(fā)展；如果一味提倡高消費，濫用資源，世界的資源與環(huán)境就無法支撐。二是層次消費。應(yīng)該生產(chǎn)不同層次的產(chǎn)品供不同收入集團消費，從城市水消費來看，就應(yīng)該實行累進水價，保證人民基本生活用水，對于高消費的用水，就要實行高價。
　　重新認識傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用水。在歐洲，直至上個世紀初人們還認為淡水是取之不盡的可再生資源，水資源保護和節(jié)約根本得不到重視。不料，僅僅過了半個世紀，水資源就成為短缺資源，這使我們必須重新審視水資源的供求平衡問題。利用當代高技術(shù)，我們完全有可能進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)和工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整。以生物技術(shù)、基因技術(shù)和新材料技術(shù)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)；以信息技術(shù)、新材料技術(shù)和管理科學(xué)技術(shù)建設(shè)節(jié)水型工業(yè)。發(fā)達國家單位國民生產(chǎn)總值的用水量僅為發(fā)展中國家的1/10左右，就說明改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)約用水潛力巨大。

　　（作者為水利部水資源司司長）

　　《人民日報》 (2002年11月19日第十版)