焦點(diǎn)三
渴望清泉碧水

我國(guó)水資源約2.8萬(wàn)億立方米/年，居世界第六位，但人均水量不足2200立方米，僅及世界人均水量的1/4。而且水資源空間匹配欠佳，我國(guó)北方耕地占全國(guó)64%，水資源不足18%，地多水少，而長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)則剛好相反。目前有20%的城市供水困難。尤其是北方城市普遍缺水， 許多城市因過(guò)度開(kāi)采地下水資源， 出現(xiàn)了“漏斗”形地陷56個(gè)， 面積達(dá)8.7萬(wàn)平方公里。水資源已成為我國(guó)北方工農(nóng)業(yè)和城市發(fā)展的限制性因素之一。如同地表水分布一樣， 地下水資源南豐北貧。占全國(guó)1/3面積的西北地區(qū)，地下水天然資源和開(kāi)采資源量分別為1125億立方米/年和430億立方米/年，分別占全國(guó)地下水天然資源量和開(kāi)采資源量的1/8左右。另一方面，我國(guó)用水方式落后，我國(guó)人均用水量約550噸，其中農(nóng)業(yè)用水占總量85%，灌溉用水效率只有25%～40%，單位產(chǎn)品用水量比發(fā)達(dá)國(guó)家高出5～10倍?？梢?jiàn)，節(jié)水潛力較大。

為解決北方用水問(wèn)題，國(guó)家已開(kāi)始實(shí)施南水北調(diào)計(jì)劃，調(diào)長(zhǎng)江水以緩解北方水資源短缺的壓力。開(kāi)源固然需要，但樹(shù)立節(jié)約用水觀念更重要。

另一方面， 我國(guó)水資源污染也很?chē)?yán)重。2000年工業(yè)廢水排放總量194億噸，并仍有45億噸沒(méi)有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，城市生活污水排放量221億噸，且處理率較低。因此，全國(guó)80%以上的河流受到不同程度的污染。據(jù)2001年全國(guó)重點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面資料顯示， 七大水系污染均比較嚴(yán)重， 一類(lèi)至三類(lèi)， 也就是較好的水質(zhì)， 所占比例不到三成， 四類(lèi)水質(zhì)不到二 成， 五類(lèi)和劣五類(lèi)水質(zhì)占一半以上。即使按干流統(tǒng)計(jì)， 一類(lèi)至三類(lèi)所占比例不到一半。 長(zhǎng)江和珠江的水質(zhì)較好， 長(zhǎng)江以二類(lèi)水質(zhì)為主， 占八成， 珠江以二類(lèi)和三類(lèi)水質(zhì)占主體，近八成。但長(zhǎng)江流域水土流失加劇，水中含沙量增高，水質(zhì)趨于惡化。全國(guó)大型湖泊污染也很?chē)?yán)重， 有半數(shù)以上的水質(zhì)為四類(lèi)以上較差的水體。但大型水庫(kù)的水質(zhì)總體較好， 以二類(lèi)水體為主， 部分為一類(lèi)水體， 部分為三類(lèi)水體。為治理水體污染問(wèn)題，國(guó)家實(shí)施了淮河流域、太湖水體等大型水污染治理工程。

目前，我國(guó)城市水體污染也相當(dāng)嚴(yán)重，由于城市污水處理率較低，許多城市尚未實(shí)現(xiàn)雨水與污水分離，城市污水直接排到河里，黑色河流惡氣熏天。一些城區(qū)湖泊水體由于污染富氧化較為嚴(yán)重，湖中魚(yú)類(lèi)大量死亡。過(guò)去城里的涓涓清泉、湖邊的鳥(niǎo)語(yǔ)花香亟待恢復(fù)。

我國(guó)江河、湖泊污染原因， 一是農(nóng)業(yè)的面狀污染， 主要是農(nóng)藥、化肥等污染；二是城鎮(zhèn)生活和工業(yè)生產(chǎn)的點(diǎn)狀污染。改善水質(zhì)狀況必須改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使用有機(jī)肥料，利用生物措施解決農(nóng)作物病蟲(chóng)害；積極籌措社會(huì)各方面資金，建立城市污水處理設(shè)施，加大城鎮(zhèn)污水的處理力度。近些年國(guó)家、地方政府和社會(huì)各界已十分關(guān)注水資源的利用和污染治理問(wèn)題，一個(gè)旨在治理水污染的“碧水中華”計(jì)劃正在醞釀實(shí)施。

焦點(diǎn)四

清除包圍城鎮(zhèn)的垃圾

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)人口聚集和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但同時(shí)也在支付著較高的環(huán)境成本。城鎮(zhèn)生產(chǎn)和生活的每一天都在產(chǎn)生大量的垃圾，由于缺少足夠的垃圾處理設(shè)施， 處理率較低，全國(guó)2/3的城市和絕大多數(shù)集鎮(zhèn)都處在垃圾包圍中，如何處理這些垃圾，變廢為寶、美化環(huán)境是城市環(huán)境面臨的主要問(wèn)題之一。

垃圾來(lái)源，一是工業(yè)排放的固體廢物，全國(guó)目前年產(chǎn)生量達(dá)8億多噸，并以每年8%的速度增加。但工業(yè)固體廢物利用率已超過(guò)50%。工業(yè)固體廢物年排放量已降至不足0.3億噸， 工業(yè)固體廢棄物主要集中在煤炭、采礦、冶金、化工等行業(yè)，尤其是煤炭業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物占一半左右。全國(guó)歷年工業(yè)固體廢棄物占地面積達(dá)700多平方公里， 累計(jì)貯存量近70億噸，其中礦業(yè)及相關(guān)行業(yè)排放的廢渣累計(jì)約58億噸，占全國(guó)廢渣貯存量的90%。礦業(yè)城市的工業(yè)固體廢棄物較多， 污染比較嚴(yán)重，而我國(guó)大中城市有近1/3左右為資源型的礦業(yè)城市， 因此城市工業(yè)固體廢物污染十分嚴(yán)重， 許多煤炭城市的煤矸石堆積如山， 成為煤炭城市的標(biāo)志性“風(fēng)景線(xiàn)”。

垃圾來(lái)源，另一個(gè)是城鎮(zhèn)生活垃圾?，F(xiàn)在全國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量已超過(guò)1.5億噸， 與20年前相比增加了近6倍， 這主要與城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)及人民生活水平提高有關(guān)。我國(guó)垃圾無(wú)害化處理率不到5%，歷年城市生活垃圾堆放量達(dá)65億噸左右， 占地面積近600平方公里，在全國(guó)600多個(gè)城市中有2/3以上處于垃圾包圍之中， 垃圾在城市周邊郊區(qū)自然堆放， 對(duì)水體造成較大污染， 嚴(yán)重威脅著居民的健康。同時(shí)， 塑料制品等白色污染也影響城市景觀。今后10年至30年， 將是城市化快速推進(jìn)時(shí)期， 城市人口將以1%左右的速度增長(zhǎng)， 按年人均500公斤垃圾量計(jì)算， 年新增城市生活垃圾量將達(dá)700萬(wàn)噸左右。

將生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放， 特別是將金屬、玻璃、塑料、廢紙等可回收物品與其他可分解的有機(jī)物分開(kāi)投放會(huì)提高垃圾處理的效率， 降低垃圾處理的成本。因此， 全民樹(shù)立環(huán)保意識(shí)和環(huán)境文明意識(shí)， 從我做起， 我們的家園就會(huì)變得更美好。

為清除固體廢物垃圾， 國(guó)家已制定了有關(guān)法律和規(guī)劃， 一些相關(guān)技術(shù)也比較成熟。工業(yè)固體廢物主要通過(guò)回填和綜合利用的方式；城市生活垃圾主要通過(guò)分選、回收、無(wú)害化和資源化處理等過(guò)程， 生產(chǎn)有機(jī)肥和建材等新產(chǎn)品。目前我國(guó)的一些城市已經(jīng)引進(jìn)或開(kāi)發(fā)出垃圾處理的工藝設(shè)備， 并對(duì)城市生活垃圾采取收費(fèi)制度， 相信在全社會(huì)的共同努力下， 我們一定能創(chuàng)造出一個(gè)優(yōu)美清潔的城市環(huán)境。