近日，水利部水庫移民開發(fā)局派出工作組赴有關(guān)省檢查貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部等5部委《關(guān)于加快解決中央直屬水庫移民遺留問題的若干意見》文件精神情況，就移民規(guī)劃工作、基金提取方案、地方配套政策、移民工作管理等進(jìn)行檢查指導(dǎo)。根據(jù)檢查的情況來看，各有關(guān)省已將解決中央直屬水庫移民遺留問題納入重要議事日程，制定了相應(yīng)的措施。目前，移民規(guī)劃編制初步完成，資金籌措方案正在落實(shí)。
　　據(jù)水庫移民開發(fā)局副局長(zhǎng)楊嘉隆介紹，自國(guó)務(wù)院《意見》下發(fā)后，移民部門重點(diǎn)做了兩方面的工作，一是移民規(guī)劃，二是資金籌措方案的制定，這些也是工作組檢查指導(dǎo)的重點(diǎn)。按照《意見》要求，解決中央直屬水庫移民遺留問題著重考慮因缺乏生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施而產(chǎn)生的貧困問題。因此，在移民規(guī)劃中，要把解決移民的溫飽問題放在首位，基礎(chǔ)設(shè)施作為資金安排的重點(diǎn)，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。總體上說，大部分地區(qū)的移民規(guī)劃質(zhì)量基本達(dá)到要求。關(guān)于資金的籌措，各有關(guān)省都召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究，有不少省出臺(tái)了水庫移民優(yōu)惠政策，千方百計(jì)籌措資金。目前，各地庫區(qū)建設(shè)基金提取方案正在上報(bào)國(guó)家計(jì)委、水利部和財(cái)政部審批。
　　記者在采訪中了解到，部水庫移民開發(fā)局在《意見》的落實(shí)上狠下工夫，早在今年1月，就召開了移民規(guī)劃工作會(huì)議，對(duì)移民規(guī)劃工作進(jìn)行部署。為了保證中央直屬水庫移民遺留問題解決的資金按時(shí)到位，自《意見》下發(fā)以來，部移民開發(fā)局不斷督促有關(guān)省的移民機(jī)構(gòu)抓緊方案的測(cè)算和協(xié)調(diào)，及時(shí)了解各省工作進(jìn)度和方案擬訂情況，對(duì)各省的動(dòng)態(tài)進(jìn)行綜合分析，并召開專題會(huì)議研究審核各省方案。為了及時(shí)了解和督促檢查各地落實(shí)國(guó)辦發(fā)文件的情況，部移民局開展了廣泛的調(diào)查研究工作，先后由局、處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織了5個(gè)調(diào)研組，赴浙江、湖南、遼寧、吉林、陜西、江西等地，深入移民鄉(xiāng)村，現(xiàn)場(chǎng)勘察移民項(xiàng)目建設(shè)和管理情況，了解移民群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、存在的問題及下一步打算；與當(dāng)?shù)馗刹孔動(dòng)懻撘?guī)劃編制和今后實(shí)施管理等問題。在調(diào)研中，反復(fù)宣傳國(guó)務(wù)院文件精神，強(qiáng)調(diào)全面和準(zhǔn)確理解，要把移民生存問題、溫飽問題作為規(guī)劃的首要任務(wù)，要在2007年解決移民溫飽問題，完成《意見》確定的目標(biāo)，給黨中央、國(guó)務(wù)院和移民群眾有個(gè)圓滿的交代。用好庫區(qū)建設(shè)基金是《意見》落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，水庫移民開發(fā)局從今年初開始，抓緊研究制訂《庫區(qū)建設(shè)基金提取使用和監(jiān)督管理辦法》《中央直屬水庫移民遺留問題處理項(xiàng)目管理辦法》。
　　各地對(duì)解決中央直屬水庫移民遺留問題高度重視，積極研究措施，落實(shí)《意見》精神。湖南省多次召開省長(zhǎng)辦公會(huì)協(xié)調(diào)研究，省委書記楊正午帶領(lǐng)有關(guān)部門專程到全國(guó)移民遺留問題處理工作重點(diǎn)地區(qū)柘溪庫區(qū)調(diào)研，副省長(zhǎng)龐道沐主持召開由省計(jì)劃、財(cái)政、水利、電力、物價(jià)、移民等部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，要求千方百計(jì)多渠道籌措省內(nèi)配套資金，加快解決老庫區(qū)移民遺留問題的步伐。目前湖南省各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)正緊張有序地編制規(guī)劃，省移民局專門組織工作組到各移民縣進(jìn)行檢查指導(dǎo)。遼寧省水利廳作為水庫移民主管機(jī)構(gòu)，積極為政府當(dāng)好參謀，在做了大量的研究測(cè)算和協(xié)調(diào)部門意見的基礎(chǔ)上提出了系統(tǒng)的落實(shí)《意見》措施和方案，并提交省長(zhǎng)辦公會(huì)研究。
　　雖然中央直屬水庫移民遺留問題解決的力度加大，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，但在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。楊嘉隆說，由于移民工作涉及方方面面，需要政府部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要社會(huì)各方面的力量參與。但從實(shí)際檢查結(jié)果看，有些地方的規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別省體制不順，措施不力，規(guī)劃的思路出現(xiàn)偏差，配套資金落實(shí)不力。下一步水庫移民開發(fā)局將從行業(yè)管理的角度，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，提出建設(shè)性建議，制訂各項(xiàng)管理措施，抓好《意見》的落實(shí)。預(yù)計(jì)在2003年初，中央直屬水庫移民遺留問題處理規(guī)劃將全面實(shí)施。